國務院聯(lián)防聯(lián)控機制印發(fā)《企事業(yè)單位復工復產(chǎn)疫情防控措施指南》

2月21日，國務院聯(lián)防聯(lián)控機制就指導落實新冠肺炎疫情防控各項工作要求，推動企事業(yè)單位穩(wěn)步有序復工復產(chǎn)，印發(fā)《企事業(yè)單位復工復產(chǎn)疫情防控措施指南》。

指南提出，各單位一要加強員工健康監(jiān)測。切實掌握員工流動情況，按照當?shù)匾蠓謪^(qū)分類進行健康管理，對來自疫情嚴重地區(qū)的人員實行居家或集中隔離醫(yī)學觀察。對處在隔離期間和入住集體宿舍的員工，每日進行2次體溫檢測。設立可疑癥狀報告電話，員工出現(xiàn)發(fā)熱、呼吸道癥狀時，要及時向本單位如實報告。每天匯總員工健康狀況，向當?shù)丶部夭块T報告。二要做好工作場所防控。加強進出人員登記管理，指派專人對進出單位和宿舍的所有通道進行嚴格管理。保持工作場所通風換氣，在條件允許情況下首選自然通風。工作場所應設置洗手設備，洗手、噴淋設施應保持正常運行。做好工作和生活場所清潔消毒。減少員工聚集和集體活動，減少召開會議，需要開的會議要縮短時間、控制規(guī)模，保持會議室空氣流通，提倡召開視頻或電話會議。加強員工集體用餐管理，適當延長食堂供餐時間，實行錯峰就餐。做好醫(yī)務服務，設立醫(yī)務室的單位要調(diào)配必要的藥物和防護物資。未設立醫(yī)務室的單位應當就近與醫(yī)療機構(gòu)建立聯(lián)系。規(guī)范垃圾收集處理，在公共區(qū)域設置口罩專用回收箱，加強垃圾箱清潔，定期進行消毒處理。加強垃圾分類管理，及時收集并清運。三要指導員工個人防護。強化防控宣傳教育，采用多種形式加強復工復產(chǎn)后疫情防治知識科普宣傳。落實個人防護要求，員工要減少不必要外出，避免去人群聚集尤其是空氣流動性差的場所；在人員密集場所應按照《不同人群預防新型冠狀病毒感染口罩選擇和使用技術(shù)指引》要求，正確佩戴口罩等防護用品。

指南強調(diào)，各單位要明確防控責任，做好異常情況處置。各單位主要負責人是疫情防控第一責任人，要明確疫情防控應急措施和處置流程。設立隔離觀察區(qū)域，當員工出現(xiàn)可疑癥狀時，及時到該區(qū)域進行暫時隔離，并報告當?shù)丶部夭块T，按照相關(guān)規(guī)范要求安排員工就近就醫(yī)。發(fā)現(xiàn)可疑癥狀員工后，要立即隔離其工作崗位和宿舍，并根據(jù)醫(yī)學觀察情況進一步封閉其所在的辦公室、車間等辦公單元以及員工宿舍樓等生活場所，同時在專業(yè)人員指導下對其活動場所及使用物品進行消毒。做好發(fā)現(xiàn)病例后的應對處置，已發(fā)現(xiàn)病例的單位，要實施內(nèi)防擴散、外防輸出的防控策略，加強病例流行病學調(diào)查、密切接觸者追蹤管理、疫點消毒等工作；疫情播散的單位，要實施內(nèi)防蔓延、外防輸出的防控策略，根據(jù)疫情嚴重程度，暫時關(guān)閉工作場所，待疫情得到控制后再恢復生產(chǎn)。

寧夏：工程建設項目審批網(wǎng)上辦預約辦

從寧夏自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳獲悉，疫情防控期間，寧夏各地工程建設項目審批原則上暫停線下業(yè)務咨詢和辦理，審批工作主要依托寧夏工程建設項目審批管理系統(tǒng)開展。同時，項目審批現(xiàn)場勘驗也將引入視頻勘驗方式。據(jù)了解，疫情防控期間，寧夏各地工程建設項目審批原則上暫停線下業(yè)務咨詢和辦理，審批工作主要依托寧夏工程建設項目審批管理系統(tǒng)開展。符合條件的申請事項，在規(guī)定時限內(nèi)進行線上審批辦結(jié)。需部門協(xié)作的事項，將通過視頻會商、線上征詢方式進行。

工程建設項目申報、審批所需材料均以具有法定效力的電子版為主，申請人不再提供紙質(zhì)材料。對確需提供且可容缺受理的紙質(zhì)材料，會以告知承諾的方式先行辦理相關(guān)審批手續(xù)，事后再按有關(guān)要求進行補正；對必須提供的紙質(zhì)要件，申請人可通過郵寄、快遞等方式送達，并會適當延長報送期限，在材料寄出時，即可先行辦理相關(guān)審批手續(xù)。對項目審批過程中的現(xiàn)場勘驗事項，會通過視頻查驗方式進行。必需現(xiàn)場勘驗的審批事項，會采取提前預約方式進行辦理，現(xiàn)場勘驗人員以符合法定條件的最低人數(shù)為準，并將在全程做好相關(guān)疫情防護的情況下進行勘驗，勘驗結(jié)果以電子化方式報送確認，以便盡量減少人員集中和接觸。

河北：推動建設項目有序開（復）工

2月16日，河北省住房和城鄉(xiāng)建設廳印發(fā)《關(guān)于加強新冠肺炎疫情防控積極推動建設項目開（復）工的通知》，要求各地在嚴密做好疫情防控的同時，積極推進建設項目有序開（復）工，充分發(fā)揮有效投資在穩(wěn)增長中的重要作用，促進全省經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。

扎實抓好項目開（復）工疫情防控。對申請開（復）工但不符合疫情防控要求的建設項目，一律不得復工，切實做到達標一個，復工一個。因疫情防控導致的建設工期延誤，屬于合同約定中不可抗力情形，建設單位應將合同約定的工期順延，防止后期搶工期、趕進度造成安全生產(chǎn)風險。

積極推動項目有序復工。各級住建部門要結(jié)合本地疫情防控實際，按照分區(qū)分類防控要求，制定項目復工計劃，有針對性、差異化地指導企業(yè)做好復工，避免“一刀切”。簡化復工復核程序，及時協(xié)調(diào)解決項目復工中的困難和問題。指導企業(yè)科學編制復工方案，有計劃有步驟地遞增人員、遞增施工量等，確保項目有序安全復工。各級住建部門要督促重點民生工程、國有投資工程等項目建設單位、施工單位抓緊落實人員、資金、設備、建筑用材等條件，加快推動項目實質(zhì)性復工開工。對政府投資和國有企業(yè)投資復工項目，業(yè)主要按月?lián)芨豆こ炭?，解決施工單位資金困難。

全力做好項目開工建設審批服務。各地要依托在線審批監(jiān)管平臺，疫情防控期間對項目審批、核準、備案手續(xù)全面推行“網(wǎng)上辦”“郵寄辦”等“不見面審批”模式。施工許可實行告知承諾制，建設單位按照法定條件作出書面承諾，審批機關(guān)直接作出許可。對滿足疫情防控措施和安全生產(chǎn)條件申請開工的項目，現(xiàn)場踏勘可以采取視頻方式，審核辦理時限不超過24小時。

做好項目開（復）工保障工作。各級住建部門要指導項目建設單位、施工企業(yè)與當?shù)匾咔榉揽氐炔块T做好對接，確保項目有充足的防疫物資保障。主動收集掌握建筑工地開（復）工用工需求計劃，組織用工企業(yè)和當?shù)貏趧蛰敵鰴C構(gòu)做好用人工作對接，協(xié)調(diào)交通運輸?shù)炔块T做好勞務人員返場復工的交通安全保障工作。建立商品混凝土、鋼筋等主要建材供應調(diào)度機制，保障項目建筑材料有序、足量供應。

四川：支持企業(yè)復工免投標保證金

四川省財政廳近日印發(fā)的《關(guān)于進一步做好疫情防控期間政府采購工作有關(guān)事項的通知》（以下簡稱《通知》），進一步明確了該省疫情防控期間政府采購工作五大事項：合理安排政府采購活動、切實做好采購組織管理、加強采購活動場所防護、大力支持企業(yè)復工復產(chǎn)以及嚴格落實主體責任。

《通知》明確，除依法實施與疫情防控相關(guān)的緊急采購外，對確有必要在疫情防控期間實施采購的項目，可組織開標、評審活動。對疫情防控期間開展的政府采購活動，《通知》要求采購人、采購代理機構(gòu)應當在供應商報名、獲取采購文件、提交投標（響應）文件、澄清說明、中標（成交）通知書發(fā)放、合同簽訂、詢問質(zhì)疑等環(huán)節(jié)盡量選擇網(wǎng)絡、電話、傳真、郵寄等非現(xiàn)場方式實施，并在采購文件中明確具體要求。值得一提的是，為了大力支持企業(yè)復工復產(chǎn)，《通知》明確，對疫情防控期間參加政府采購活動的供應商，不再收取投標（響應）保證金。鼓勵采購人免收中標（成交）供應商的履約保證金，加大預付款比例，減少供應商資金占用。對采取書面推薦供應商參加采購活動的項目，應優(yōu)先推薦復工復產(chǎn)的供應商。采購人要按規(guī)定預留采購份額，專門面向復工復產(chǎn)的中小企業(yè)采購。對非專門面向中小企業(yè)采購的項目，采購人、采購代理機構(gòu)應當在采購文件中作出規(guī)定，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格按照上限標準10%給予扣除，用扣除后的價格參與評審。

海南：疫情期間復工項目實行告知承諾備案

2月19日，從海南省住房和城鄉(xiāng)建設廳獲悉，對于疫情期間復工的房建和市政工程項目，在相關(guān)主管部門的備案采用告知承諾制。日前，海南省住房和城鄉(xiāng)建設廳發(fā)布《關(guān)于疫情期間項目復工實行告知承諾備案的通知》。

通知要求，疫情期間擬復工項目應滿足《海南省新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作指揮部關(guān)于做好企業(yè)復工復產(chǎn)疫情防控工作的通知》（瓊肺炎指〔2020〕14號，附件1）所規(guī)定的復工條件，并按照《海南省建筑工地疫情防控工作要點》（瓊建質(zhì)監(jiān)〔2020〕20號，附件2）落實好相關(guān)疫情防控工作，同時要達到復工的安全生產(chǎn)條件。

復工前，項目業(yè)主（建設單位）或者施工企業(yè)應向項目所在地住房城鄉(xiāng)建設主管部門備案，備案采用告知承諾制。企業(yè)可通過海南建筑市場監(jiān)管服務平臺的“項目跟蹤服務”系統(tǒng)（地址為http://www.hizj.net:8008/publishweb/）填報相關(guān)信息，上傳項目復工承諾書等備案材料。項目所在地住房城鄉(xiāng)建設主管部門應在一個工作日內(nèi)辦理完畢。完成備案后企業(yè)可在系統(tǒng)自行下載項目復工申請表。

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